МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Наименование Программы

Программа Министерства спорта Республики Татарстан по реализации антикоррупционной политики на 2015-2020 годы»

Основание для разработки

Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы», Закон Республики Татарстан от 04 мая 2006 года № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан», постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 «Об утверждении государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2020 годы»

Разработчик Программы

Министерство спорта Республики Татарстан

Основные исполнители Программы

Структурные подразделения Министерства спорта Республики Татарстан

Цели Программы

Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности Министерства спорта Республики Татарстан (далее - Министерство), устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности структурных подразделений министерства, подведомственных учреждений и институтов гражданского общества. Выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Задачи Программы

1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции.

2.Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

3. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований.

4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции.

5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности Министерства спорта Республики Татарстан, укрепление связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.

6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции.

Срок реализации Программы

2015-2020 годы

Источники финансирования

Текущее финансирование деятельности Министерства

Ожидаемые и конечные результаты реализации Программы

- повышение эффективности внутреннего контроля и антикоррупционных механизмов в кадровой политике министерства;

- обеспечение 100 процентов доли законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки министерством их проектов;

- обеспечение прохождения повышения квалификации не менее 33 процентов государственных гражданских служащих министерства ежегодно;

- обеспечение наполнения официального сайта министерства в соответствии  с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 «Об утверждении единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции»;

- обеспечение прозрачности деятельности министерства в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

- повышение эффективности профилактики коррупционных правонарушений;

- формирование системы прозрачности деятельности государственных гражданских служащих министерства

№

п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Исполнитель

Цели: выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

Задача 1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции

1.1.

Участие в подготовке ежегодных отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Республики Татарстан при Президенте Республики Татарстан

Ежегодно

до 1 февраля

Комиссия при

министре спорта Республики Татарстан по противодействию коррупции

1.2.

 Действенное функционирование подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб министерства и ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

Постоянно

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.3.

Организация проверки достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых кандидатом, поступающим на государственную гражданскую службу при поступлении на службу

Постоянно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

1.4.

 Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых:

- государственными служащими;

-гражданами претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

Постоянно

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.5.

 Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего, поступающей в установленном законодательством порядке

По мере

необходимости

Ответственные за

 работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.6.

Проведение проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений

По мере

необходимости

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.7.

Организация проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

По мере

необходимости

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.8.

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными служащими функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Ежегодно

Ответственные за

 работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.9.

Внедрение и использование в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в аппарате Министерства) компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления:

- мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;

-сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего

Постоянно

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.10.

 Обеспечение открытости деятельности комиссии при министре спорта Республики Татарстан по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества

Постоянно

Комиссия при министре спорта Республики Татарстан по противодействию коррупции

1.11.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных  служащих и урегулированию конфликта интересов в аппарате Министерства, в соответствии с установленными требованиями федерального и республиканского законодательств

Постоянно

Комиссия при министре спорта Республики Татарстан по противодействию коррупции

1.12.

Организация проверки деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в аппарате Министерства, а также работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Постоянно

Комиссия при министре спорта Республики Татарстан по противодействию коррупции

1.13

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, несоблюдающих установленные требования.

Постоянно

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

сектор по вопросам кадров и государственной службы

1.14

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан и должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, в целях выявления возможного конфликта интересов

Постоянно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

1.15

Специализированное обучение государственных гражданских служащих Республики Татарстан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Ежегодно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

1.16

Ежегодное специализированное повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Татарстан, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Ежегодно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

1.17

Внесение изменений в уставы подведомственных организаций, трудовые договоры с руководителями и работниками подведомственных организаций в части норм, регулирующих вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов

2018

Сектор по вопросам кадров и государственной службы, Сектор юридической и мобилизационной работы

1.18

Контроль за соблюдением руководителями и работниками подведомственных организаций требований уставов подведомственных организаций и трудовых договоров, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, принятие мер по его предотвращению и/или урегулированию, в том числе с привлечением лиц, на которых распространяются требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов к ответственности в случае несоблюдения этих требований.

Постоянно

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

сектор по вопросам кадров и государственной службы, руководители подведомственных учреждений

Задача 2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта РТ

Постоянно

Сектор юридической и мобилизационной работы

2.2.

 Размещение на официальном сайте министерства в разделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» проектов нормативных правовых актов с опубликованием  следующих данных: дата начала экспертизы, дата окончания экспертизы, контактные данные разработчика (ФИО ответственного лица, должность, телефон, адреса электронный почты, дополнительная информация).

Постоянно

Отраслевые   отделы Министерства

Задача 3. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых

исследований

3.1.

Проведение отраслевых исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди бюджетных учреждений Республики Татарстан, взаимодействующих с министерством, с целью выяснения мнения о состоянии коррупции в министерстве

Ежегодно

Управляющий делами

Задача 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции

4.1.

Осуществление работы по формированию у государственных служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе членов Общественного совета, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества

Постоянно

Управляющий делами

4.2.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков

Постоянно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

4.3.

Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными  служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции

Постоянно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

4.4

Принятие должностными лицами кадровой службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, мер по повышению информированности о требованиях законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о противодействии коррупции и неотвратимости наказания за их нарушение, государственных гражданских служащих и членов общественных советов, действующих при исполнительных органах государственной власти.

Раз в полугодие

Управляющий делами,

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

Задача 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности Министерства спорта Республики Татарстан, укрепление связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

5.1.

Обеспечение соответствия раздела «Противодействие коррупции» официального сайта министерства требованиям, установленным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 №225 «Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам  противодействия коррупции

Постоянно

Управляющий делами

5.2.

Обеспечение своевременного рассмотрения заявлений (обращений, жалоб) граждан

В сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан, и принятыми в соответствии с ним актами (инструкциями) министерства

Отраслевые структурные подразделения

5.3.

Проведение анализа поступивших заявлений (обращений, жалоб) граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих

Ежеквартально

Управляющий делами

5.4.

Обеспечение функционирования Интернет-сайта министерства, иных информационных каналов, в том числе телефонов доверия,  позволяющих гражданам сообщать об известных им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению

Постоянно

Управляющий делами,

ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, отдел информационно-аналитической и международной деятельности, пресс служба

5.5.

Обеспечение   функционирования    постоянно действующей «горячей  линии»  для  сообщений о проявлении фактов коррупции

Постоянно

Управляющий делами

5.6.

Размещение на Интернет-сайте министерства  отчетов об исполнении антикоррупционной программы Министерства спорта РТ на 2015-2020 годы

Ежеквартально

Секретарь комиссии по противодействию коррупции

5.7.

Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседании антикоррупционной комиссии

Ежеквартально

Управляющий делами

Сектор кадров и государственной службы

5.8.

Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания

Постоянно

Ответственные за

работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

Секретарь комиссии про противодействию коррупции

5.9.

Размещение в соответствии с законодательством на сайте министерства, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих  согласно правилам, установленным законодательством

В установленные

законодательством сроки

Ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

5.10

Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества, членов общественных советов, действующих при исполнительных органах государственной власти) отчетов о реализации ведомственной программы противодействия коррупции.

Регулярно

Управляющий делами, общественный совет, комиссия по противодействию коррупции

5.11.

Проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией

В установленные законодательством сроки

Комиссия по противодействию коррупции

Задача 6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

6.1.

Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Татарстан

В течение года

согласно утвержденному плану

Отдел материально технического обеспечения и государственного заказа

6.2.

Проведение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет более 50 млн. рублей

Постоянно, в ходе проведения плановых и внеплановых проверок

Отдел материально технического обеспечения и государственного заказа

Задача 7. Совершенствование механизма кадрового обеспечения

 7.1.

Осуществление приема на работу на вакантные должности государственной службы на конкурсной основе

В течение календарного года

Сектор по вопросам кадров и государственной службы, конкурсная комиссия

7.2.

Организация и проведение работы по повышению квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Министерства, работников сферы физической культуры и их аттестация

Ежегодно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы, конкурсная комиссия, аттестационная комиссия, отдел организационной работы, делопроизводства и контроля

7.3.

Проведение квалификационных экзаменов по присвоению классного чина государственным гражданским служащим, работающим на условиях срочного служебного контракта

Регулярно

Сектор по вопросам государственной службы и кадров, экзаменационная комиссия

7.4.

Обеспечение своевременного представления гражданскими государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Ежегодно

Сотрудники министерства,  сектор по вопросам кадров и государственной службы

7.5.

Формирование кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы

Регулярно

Сектор по вопросам кадров и государственной службы

7.6.

Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Регулярно

Министр, заместители министра, управляющий делами, помощник министра, руководители структурных подразделений, комиссия по противодействию коррупции