КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2018 г. N 873
Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета
Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат юридических лиц, связанных с организацией,
проведением и участием в мероприятиях в области физической
культуры и спорта, культурно-массовых мероприятиях, в том
числе праздниках для жителей Республики Татарстан, и иных
Мероприятиях социальной направленности
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц, связанных с организацией, проведением и участием в мероприятиях в области физической культуры и спорта, культурно-массовых мероприятиях, в том числе праздниках для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятиях социальной направленности.
(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 29.12.2018 N 1281)
2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 28.05.2015 N 381 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц, связанных с проведением мероприятий в области физической культуры и спорта, мероприятий в области молодежной политики, культурно-массовых мероприятий, в том числе праздников для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятий социальной направленности";
от 15.11.2017 N 880 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц, связанных с проведением мероприятий в области физической культуры и спорта, мероприятий в области молодежной политики, культурно-массовых мероприятий, в том числе праздников для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятий социальной направленности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2015 N 381 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц, связанных с проведением мероприятий в области физической культуры и спорта, мероприятий в области молодежной политики, культурно-массовых мероприятий, в том числе праздников для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятий социальной направленности";
от 14.04.2018 N 248 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2015 N 381 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц, связанных с проведением мероприятий в области физической культуры и спорта, мероприятий в области молодежной политики, культурно-массовых мероприятий, в том числе праздников для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятий социальной направленности";
от 11.06.2018 N 446 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц, связанных с проведением мероприятий в области физической культуры и спорта, мероприятий в области молодежной политики, культурно-массовых мероприятий, в том числе праздников для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятий социальной направленности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2015 N 381".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство спорта Республики Татарстан.
4. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 22 июня 2018 года.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 сентября 2018 г. N 873
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ПРОВЕДЕНИЕМ
И УЧАСТИЕМ В МЕРОПРИЯТИЯХ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА, КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПРАЗДНИКАХ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, И ИНЫХ
МЕРОПРИЯТИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц, связанных с организацией, проведением и участием в мероприятиях в области физической культуры и спорта, культурно-массовых мероприятиях, в том числе праздниках для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятиях социальной направленности (далее - субсидии, мероприятия).
2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат юридических лиц, связанных с организацией, проведением и участием в мероприятиях в области физической культуры и спорта, культурно-массовых мероприятиях, в том числе праздниках для жителей Республики Татарстан, и иных мероприятиях социальной направленности.
3. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность на территории Республики Татарстан (далее - получатели субсидий).
4. Субсидии предоставляются Министерством спорта Республики Татарстан (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
5. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии), являются:
уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
возмещение расходов добровольцев;
оплата услуг (аренда, коммунальные и эксплуатационные расходы, техническое обслуживание, модернизация, реновация, подготовка объектов) сооружений, включая временные сооружения, помещений, площадок, футбольных полей, транспорта;
аренда, приобретение необходимых технических средств и вспомогательного оборудования для реализации мероприятий, а также их монтаж, демонтаж, пусконаладка и обслуживание;
изготовление и приобретение полиграфической продукции и канцелярских товаров для реализации мероприятий;
командирование спортивных команд, делегаций Республики Татарстан для участия в различных мероприятиях, проживание, питание, суточные и проезд участников мероприятий, представителей всероссийских и международных общественных организаций, средств массовой информации, технических специалистов, присутствие которых обязательно по регламенту мероприятия;
приобретение необходимого спортивного инвентаря и экипировки для спортсменов - членов сборных команд Республики Татарстан по видам спорта, участников спортивных мероприятий, тренеров, судей, специалистов и обслуживающего персонала, присутствие которых необходимо в рамках регламента проведения мероприятий;
оплата труда привлеченных специалистов и обслуживающего персонала (включая расходы на организацию служебных и деловых поездок);
оформление помещений, транспортных средств, площадок, сооружений, включая временные, различного рода конструкций, необходимых для реализации мероприятий, включая их монтаж и демонтаж;
проведение рекламной кампании мероприятия, изготовление и распространение печатной информационной продукции, включая ее монтаж и демонтаж, осуществление фотосъемки и видеосъемки, изготовление, ротация видеороликов и видеофильмов;
изготовление и приобретение наградной атрибутики, сувенирной продукции;
организация церемоний открытия и закрытия, культурной программы и экскурсионного обслуживания мероприятий;
программное и информационно-техническое обеспечение, IT-технологии (электронное судейство, оснащение/дооснащение электросетевой инфраструктурой, организация телевизионных и Интернет-трансляций);
медицинское сопровождение и медико-биологическое обеспечение мероприятий, оплата услуг автомобиля скорой помощи;
страхование участников мероприятий от несчастных случаев, произошедших во время мероприятия (с учетом возмещения расходов на всех этапах лечения и реабилитации за счет страховых выплат), страхование ответственности организатора, имущественное страхование, обязательные по регламенту мероприятия;
обеспечение безопасности мероприятия;
обеспечение услуг (связи, радиосвязи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, лингвистических услуг, почтовых расходов);
аккредитация участников мероприятий;
обеспечение горюче-смазочными материалами для технических средств, необходимых для проведения мероприятий;
обеспечение питьевой водой участников мероприятий;
сертификация спортивных сооружений, плоскостных сооружений, полей;
оплата организационных взносов, непосредственно связанных с организацией, проведением мероприятий и участием в них, выплата денежных призов в соответствии с регламентирующими документами проводящей организации;
оплата аренды земельных участков;
организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки специалистов по физической культуре и спорту;
оплата флористического оформления, протокольного сопровождения мероприятий;
организация билетной и зрительской программ (изготовление, печать и распространение билетов, организация и техническое сопровождение системы доступа зрителей по билетам в местах проведения, изготовление нумерации зрительских мест в местах проведения (в случае ее отсутствия), организация работы камеры хранения в местах проведения соревнований, организация работы билетной кассы в местах проведения соревнований, организация работы информационных стоек для зрителей, закупка и распространение атрибутики болельщиков);
организация осмотра (досмотра) транспортных средств;
закупка и капитальный ремонт транспортных средств;
обустройство досмотровых площадок.
6. Субсидии предоставляются юридическим лицам, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
осуществляют организацию, проведение и участие в мероприятиях;
у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателей субсидий должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Татарстан;
получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Для получения субсидии юридическое лицо представляет в Министерство следующие документы:
заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) с приложением расчетов и обоснований затрат по форме, утверждаемой Министерством;
копии учредительных документов юридического лица, а также документов о внесении всех изменений в них;
документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан;
документы, подтверждающие, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
документы, подтверждающие, что юридическое лицо не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
смету расходов на организацию, проведение мероприятий и участие в них, утвержденную руководителем юридического лица и согласованную с Министерством, с приложением финансово-экономического обоснования, которое должно содержать калькуляцию направлений расходов с указанием информации, обосновывающей их размер, и источника ее получения (документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на организацию, проведение мероприятий и участие в них с обоснованием их размера (счета, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, платежные поручения, акты приемки выполненных работ)).
Юридическое лицо вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица в качестве юридического лица или копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;
копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
документы, подтверждающие отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан.
В случае непредставления юридическим лицом документов, указанных в абзацах девятом - двенадцатом настоящего пункта, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8. Сроки начала и окончания приема заявок, график рассмотрения заявок утверждаются приказом Министерства. Указанная информация размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, до дня начала приема заявок.
9. Министерство принимает и регистрирует заявки с приложенными документами в течение одного дня со дня их поступления.
10. Министерство в 20-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации заявки рассматривает ее и принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных абзацами вторым - седьмым пункта 7 настоящего Порядка;
несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
недостоверность представленной юридическим лицом информации, содержащейся в заявке и документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
12. Уведомление о результатах принятого решения направляется Министерством юридическому лицу в письменном виде в течение одного дня со дня принятия соответствующего решения.
13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий между Министерством и получателями субсидий, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия в установленном порядке решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Татарстан.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, виды затрат, связанных с организацией, проведением мероприятий и участием в них, порядок перечисления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчетности об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии, значения показателей результативности использования субсидии, случаи и порядок возврата субсидии (остатков субсидии), условие, предусматривающее возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан решения о наличии потребности в их использовании, положения о соблюдении получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения, а также согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
14. Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат юридических лиц, связанных с организацией, проведением мероприятий и участием в них, определяется на основании сметы расходов на организацию и проведение мероприятия, составленной в соответствии с законодательством и согласованной с Министерством.
15. Размер субсидии на возмещение затрат юридических лиц, связанных с организацией, проведением мероприятий и участием в них, определяется по следующей формуле:
С = З1 + З2 + З3 + ... + Зn,
где:
С - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
З1, З2, З3, ..., Зn - затраты по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, определяемые методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаторов-изготовителей, об уровне цен, имеющейся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
16. Министерство в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
17. Получатели субсидий ведут раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию субсидии.
18. Получатели субсидий представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии согласно срокам и формам, определяемым соглашением о предоставлении субсидии.
В соглашении устанавливаются следующие показатели результативности:
отсутствие нарушений исполнителем сроков и объемов выполняемых работ, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
отсутствие жалоб со стороны участников проводимого мероприятия, на которое исполнителю предоставляется субсидия.
19. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателей результативности использования субсидии.
20. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства в случаях:
представления недостоверных сведений и документов для получения субсидии;
непредставления отчета об использовании субсидии в установленный срок;
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан;
нецелевого использования средств субсидии;
недостижения показателей результативности.
При нарушении получателем субсидии сроков возврата субсидии Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан указанных средств они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, решение о потребности получателя в его использовании принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан.
В случае отсутствия указанного решения получатель обязан возвратить остаток субсидии в доход бюджета Республики Татарстан до 1 февраля года, следующего за отчетным.
22. При нарушении получателями субсидий сроков возврата субсидий, указанных в пунктах 20 и 21 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидий принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
23. Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в установленном законодательством порядке.
24. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.