Порядок оформления паспорта безопасности торгового объекта (территории)

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА СПОРТА (территории)

 

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта

 

Паспорт антитеррористической защищенности (АТЗ) – информационно-справочный документ, отражающий сведения о соответствии определенного объекта (территории) требованиям по обеспечению защиты от действий экстремистского или террористического характера, а также действий, которые несут (или могут нести) объективную угрозу безопасности людей

 

Паспорт АТЗ разрабатывается в соответствии с Постановления Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее – Постановление), где устанавливаются требования к антитеррористической защищенности  спортивных объектов (территорий), комплекс мероприятий по их обеспечению, а также утверждается порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов, включая вопросы инженерно-технической укрупнённости объектов, их категорирования, контроля за выполнением данных требований и разработки паспорта безопасности спортивных объектов.

 

Информация в Паспорте АТЗ предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма.

 

Наличие Паспорта АТЗ считается обязательным условием для объектов с повышенным риском возникновения экстремистских проявлений. Паспортизации в обязательном порядке подлежат объекты возможных террористических посягательств, на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями – любые объекты, как стратегически важные для РФ, муниципальных образований, так и места (объекты) с массовым пребыванием граждан (50 и более человек):

- административные здания;

- детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, ПТУ, техникумы, вузы и другие учреждения образования;

- больницы, клиники, поликлинические отделения и другие учреждения здравоохранения;     

- дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых и другие учреждения социального обслуживания населения;

- кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы, другие учреждения культуры, кинематографии, а также другие образования в сфере культуры;

- дворцы спорта, спортивные манежи, стадионы, спортивные клубы и другие объекты физической культуры и спорта;

- торговые дома (центры), супермаркеты (гипермаркеты), рынки, торгово-развлекательные (развлекательные) центры (комплексы);

- авто и ж/д вокзалы, аэропорты, речные порты.

 

Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 года № 202 устанавливает обязательные для выполнения организационные, инженерно – технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта).

 

*Ответственное лицо –  руководитель юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

 

** Объекты спорта- объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

 

** Спортивные мероприятия – спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

 

** Физкультурные мероприятия – организованные занятия граждан физической культурой.

 

*** Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

 

*** Антитеррористическая защищенность объекта (территории) (АТЗ) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

 

Этапы разработки Паспорта АТЗ:

  1. Правообладатель объекта издает приказ о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта.

Правообладатель должен создать комиссию по обследованию и категорированию объекта. В ее состав необходимо включить:

- сотрудников правообладателя, отвечающих за безопасность и технические средства охраны;

- по согласованию представителя территориального подразделения УФСБ России по РТ, Управления Росгвардии по РТ, ГУ МЧС России по РТ, Минспорта РТ и (или) администрации муниципального образования РТ;

- др. представителей при необходимости.

Возглавляет комиссию председатель, в качестве которого выступает руководитель объекта или уполномоченное им лицо.

2. Обследование и категорирование объекта.

- оценка комиссией антитеррористической защищенности объекта;

- проведение и присвоение комиссией категории опасности объекта;

- оформление акта обследования и категорирования.

Комиссия должна изучить данные об объекте и обследовать его. Определив степень угрозы террористического акта и характер его возможных последствий, комиссия решит, к какой из четырех категорий нужно отнести объект.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования. В этом документе должны быть отражены решение комиссии, выводы о защищенности объекта и перечень мер, которые должен предпринять владелец для приведения объекта в соответствие с требованиями.

3. Оформление по результатам категорирования и обследования Паспорта АТЗ.

Паспорт АТЗ должен содержать следующую основную информацию:

- общие сведения об объекте (профиль объекта, режим работы, наличие арендаторов и краткие сведения о них, средняя и максимальная посещаемость, характеристика района размещения);

- сведения о персонале (общая численность сотрудников объекта и численность арендаторов, списки арендаторов с указанием адресов местожительства и телефонов организаций, максимальная численность работающих в смену (с учетом арендаторов));

- анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций (сведения об имевших место на объекте ЧС и информацию о возможных ЧС);

- мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта (сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций; сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте; привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий ЧС; порядок оповещения должностных лиц объекта);

- силы и средства охраны (параметры охраняемой территории, наличие инженерные заграждений, силы и средства охраны, организация связи);

- ситуационные планы и схемы (ситуационный и поэтажный план, схемы подходящих к объекту инженерных коммуникаций);

- системы жизнеобеспечения (описание систем энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а также защищенность каждой системы жизнеобеспечения от несанкционированного прохода в них посторонних лиц);

- взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами (рекомендации по взаимодействию, а также телефонные номера служб);

- приложения (лицензия ЧОП, рекомендации по обеспечению безопасности от проявления терроризма, алгоритм действий руководящего состава при возникновении ЧС; памятка посетителям и сотрудникам по действиям в условиях возможного биологического заражения, памятки действия граждан при возникновении ЧС, инструкции по предупреждению проведения теракта и меры защиты рабочих, служащих и посетителей при угрозе проведения и осуществлений теракта, инструкции по действиям дежурного охранника при возникновении ЧС, связанных с угрозой и проведением террористических актов).

4. Согласование и утверждение Паспорта АТЗ

Паспорт АТЗ утверждается руководителем объекта и подлежит обязательному согласованию с территориальным подразделением УФСБ России по РТ и Управлением Росгвардии по РТ.

При составлении паспорта определяются критические элементы и потенциально опасные участки.

Критический элемент объекта - совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования объекта (территории), повреждению инфраструктуры объекта (территории) или аварии на объекте (территории). (например: посты охраны, серверные, ключевые элементы: электро-, газо-, водо- снабжения).

Потенциально опасные участки - совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями. (например: объекты прилегающей территории, химически- взрыво- опасные объекты)

 

Актуализация Паспорта АТЗ осуществляется в случаях:

- изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;

- изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;

- изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;

- изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;

- изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;

- изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними;

- изменение других фактических данных, содержащихся в паспорте.

- изменения или установления нормативными правовыми актами РФ, решениями антитеррористической комиссии дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма;

- на основании рекомендаций антитеррористической комиссии муниципального образования, УФСБ России по РТ, Управления Росгвардии по РТ, ГУ МЧС России по РТ, Минспорта РТ.

docx
Скачать текст
DOCX, 20.7 Кб

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International