Коррупциягә каршы көрәшнең халыкара тәҗрибәсе: Гонконг һәм Кытайның заманча моделе
Гонконгта һәм Кытайда коррупциягә каршы көрәш. Хәзерге вакытта бу илләр коррупциягә каршы көрәшнең нәтиҗәлелеге буенча иң уңышлылары дип саныйлар. Әйтик, Гонконгта коррупциягә каршы сәясәт чаралары 1974 елда гамәлгә ашырыла башлады, ул вакытта коррупция куркыныч зурлыкка җитте – дәүләт хакимияте һәм Идарәсенең барлык органнары диярлек теге яки бу дәрәҗәдә коррупция белән зарарланды.
Узган гасырның 70-80нче елларында Гонконгта коррупциягә каршы сәясәтнең иң нәтиҗәле чаралары дип түбәндәгеләр танылды::
түрәләр өчен гаепсезлек презумпциясен гамәлдән чыгару (әгәр түрәнең законлы юл белән акчалар алуын исбатлау мөмкинлеге булмаса (чит ил счетлары яки сатып алынган кыйммәтле күчемсез милек), ул җинаять җаваплылыгына тартыла.;
ришвәтчеләрне ачыклау һәм коррупциягә каршы профилактик чаралар уздыру вәкаләтләре бирелгән Гонконг генерал-губернаторына турыдан-туры буйсынучы коррупциягә каршы көрәш буенча Бәйсез Комиссия булдыру, аның эшчәнлеге өчен иҗтимагый оешмаларның даими контроле билгеләнгән.
Кытайның коррупциягә каршы сәясәте дөнья җәмәгатьчелегенә коррупцион җинаятьләр кылуда гаепле дип табылган затларга карата үтә кырыс җинаять җәзасы чаралары белән киң билгеле. Бөек Кытай реформаторы Дэн Сяопинның: «йомшак кул белән җинаятьчелекне җиңә алмыйсың һәм социаль ямьсезлекне бетерә алмыйсың», - дигән сүзләре бар. Бу караш хәзерге Кытайда коррупциягә каршы көрәшнең нигезендә ята.
Коррупциягә каршы көрәш Кытайда 80 нче еллардан алып барыла. Бу еллар дәвамында коррупция мәсьәләсе иң кискен мәсьәләләрнең берсе булып тора. КХРда коррупциягә каршы көрәш төрле юнәлешләр буенча алып барыла, бу мәсьәлә буенча төрле директивалар һәм резолюцияләр чыгарыла. КПКНЫҢ дисциплинаны тикшерү буенча Үзәк комиссиясе һәм контроль министрлыгы кебек коррупциягә каршы көрәш буенча гамәлдәге үзәкләштерелгән структуралар белән беррәттән, 2007 елның декабрендә КХР җитәкчелеге коррупцияне кисәтү (каршы тору) буенча дәүләт идарәсе булдырды. КХР Дәүләт Советына буйсынучы яңа ведомство функцияләренә коррупционерларны ачыклау да, коррупциягә каршы чараларның тулы комплексларын эшләү дә, хәтта үз тикшерүләрен алып бару да керә.
Кытайда «казна урлау» белән көрәшнең бер төре булып хакимиятнең барлык органнарында кадрлар ротациясе тора, ул түрәләрнең законсыз гамәлләргә ярдәм итә торган хезмәт, туганлык, дуслык һәм башка элемтәләрне файдалану мөмкинлеге булмавына ярдәм итә.
Кытайда дәүләт хезмәткәрләрендә югары әхлакый һәм әхлакый принциплар формалаштыруга, шулай ук үз эшчәнлеге өчен бурыч һәм җаваплылык хисен күтәрүгә зур игътибар бирелә.
КХРда намуслы һәм намуслы эшләүче чиновниклар җәмгыятьнең хөрмәтеннән файдаланалар, яхшы тормыш дәрәҗәсенә, саллы социаль пакетка ия: лаеклы пенсия, балаларга түләүсез белем бирү, сыйфатлы медицина хезмәте күрсәтү һ. б.
1982 елдан башлап, Җинаять кодексы нигезендә, Кытайда ришвәтчелек җинаять булган һәм йә гомерлек тоткынлык, йә җәза белән җәзаланган. Вакытлар узу белән җәзалауның үз технологиясе генә үзгәрде – атулар урынына «гуманлырак» үлем инъекцияләре кертелде. Кытай законнарында үлем җәзасының ике төре каралган: кичекмәстән үтәү һәм үтәүне ике елга кадәр кичектерү белән. Кытайның коррупциягә каршы законнарының кырыслыгы Кытай җитәкчелегенең нәкъ менә түрәләрнең башбаштаклыгында илнең икътисади үсешенә һәм чәчәк атуына иң җитди куркыныч булуын күрүе белән аңлатыла.
Искәрмә: КХР Җинаять кодексы нигезендә, әгәр түрәләрнең законсыз керемнәре 100 мең юаньнан артып китсә ($14,3 мең), моның өчен 10 һәм аннан да күбрәк елга, гомерлеккә кадәр ирегеннән мәхрүм итү срогы карала. Ләкин әгәр "хәлләр аеруча җитди" икән, бөтен мөлкәтне конфискацияләү белән үлем хөкеме чыгарыла. Әйтик, иң югары ранглы түрәләр каты җәза алганнар. 2010 елда Пекин вице-мэры Лю Чжихуа атып үтерелә. Ул җиде ел кытай «Силикон үзәне» – Пекинның төньяк-көнбатыш университет бистәсендәге чжунгуанцунь фән шәһәре идарәсен җитәкләгән. Моннан тыш, атып үтерелгән вице-мэр 2008 елгы Пекин Олимпиадасында зур баеган. Сөяркәсен төзелеш компанияләренең берсенә хуҗа итеп, ул аңа Олимпия объектларын торгызуга отышлы подрядлар биргән һәм өстәвенә җир участокларын бүлеп биргән өчен ришвәт алган.
2009 елның декабрендә илдә у Ин исемле иң яшь миллионер хатын үлем җәзасына хөкем ителгән. Цзиньхуа шәһәренең урта инстанция суды 28 яшьлек бизнесвуменны алдау юлы белән 384 миллион Юань (5 56 млн) алуда гаепле дип таныды һәм аны иң югары җәзага хөкем итте.
Каты репрессияләр эре түрәләргә карата гына үткәрелми. Гильотина куркынычы астында Кытайда эре бизнесменнар-җирле олигархлар да була.
Россия шартлары өчен Кытай тәҗрибәсендә иң мөһиме-коррупцияне бетерүгә һәм коррупционерларны җәзалауның котылгысыз һәм рәхимсез булуына алынган курсның эзлеклелеген һәм дәвамлылыгын тәэмин итү.